
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),促進(jìn)非公有制企業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律,按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)〔2012〕11號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘,在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。
第二章 組織設(shè)置
第三條 正式黨員3人以上的非公有制企業(yè),應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。成立黨的基層組織,應(yīng)把有合適的黨組織書(shū)記人選作為必備條件。
第四條 正式黨員100人以上的非公有制企業(yè),設(shè)立黨的基層委員會(huì)。正式黨員不足100人的,因工作需要,經(jīng)縣以上黨委批準(zhǔn),可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期五年。
黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
第五條 正式黨員50人以上、100人以下的非公有制企業(yè),設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。正式黨員不足50人的,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。
第六條 正式黨員3人以上、50人以下的非公有制企業(yè),設(shè)立黨的支部。正式黨員7人以上的,設(shè)立支部委員會(huì),支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生;正式黨員不足7人的,不設(shè)支部委員會(huì),由黨員大會(huì)選舉支部書(shū)記1人,必要時(shí)增選副書(shū)記1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書(shū)記、副書(shū)記每屆任期三年。
第七條 正式黨員不足3人或正式黨員3人以上但單獨(dú)組建黨組織條件不具備的非公有制企業(yè),要與其他組織中的黨員聯(lián)合建立黨組織。暫時(shí)沒(méi)有黨員的,要通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員),建立健全工會(huì)、共青團(tuán)及婦女組織等群眾組織,發(fā)揮黨員服務(wù)中心(黨建工作站)、區(qū)域性黨組織“孵化”作用,為建立黨組織創(chuàng)造條件。
聯(lián)合黨組織中具備單獨(dú)組建條件的,要及時(shí)單獨(dú)建立黨組織。
第八條 非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。
第九條 非公有制企業(yè)設(shè)立黨的基層委員會(huì)的,可設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。設(shè)立黨的總支部(支部)委員會(huì)的,可設(shè)立紀(jì)律檢查委員。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員由選舉產(chǎn)生,任期與黨的基層委員會(huì)或總支部(支部)委員會(huì)相同。
第十條 國(guó)有(集體)企業(yè)改制為非公有制企業(yè)、非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或新建、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)時(shí),要同步改建、組建或撤銷(xiāo)黨組織。
非公有制企業(yè)黨組織新建、撤銷(xiāo)或隸屬關(guān)系調(diào)整,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第十一條 非公有制企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理,一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))、村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的非公有制企業(yè)黨組織,經(jīng)所在地黨組織同意,可依托相關(guān)管理部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))等黨組織,實(shí)行歸口管理。社會(huì)影響大、黨員人數(shù)多的大型非公有制企業(yè)黨組織,可由縣以上黨組織直接管理。
跨地區(qū)設(shè)立的大型非公有制企業(yè)(集團(tuán))下屬企業(yè)黨組織,可由其所在地黨組織與企業(yè)(集團(tuán))黨組織實(shí)行雙重管理;確需企業(yè)(集團(tuán))黨組織直接管理的,可由企業(yè)(集團(tuán))黨組織與其下屬企業(yè)黨組織所在地的縣以上黨組織共同商定。
第三章 主要職責(zé)
第十二條 非公有制企業(yè)黨組織的主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹黨的路線方針政策。組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)黨組織和本組織的決議,教育黨員和職工群眾自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。
(二)團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,密切聯(lián)系群眾,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),主動(dòng)關(guān)心、熱忱服務(wù)黨員和職工群眾,幫助解決實(shí)際困難,把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?br />
(三)維護(hù)各方合法權(quán)益。積極反映群眾訴求,暢通和拓寬表達(dá)渠道,依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,及時(shí)化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
(四)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),組織開(kāi)展豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng),塑造積極向上的企業(yè)精神,樹(shù)立高尚的職業(yè)道德,促使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(五)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾圍繞企業(yè)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)模范作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)。完善組織設(shè)置,健全工作制度,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),堅(jiān)持黨的組織生活,做好發(fā)展黨員和教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢組織在維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律中的職能作用,提高黨務(wù)工作者素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)及婦女組織等群眾組織,支持和帶動(dòng)群眾組織發(fā)揮作用,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第四章 黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展
第十三條 按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,組織黨員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,提高思想政治素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)工作能力。
第十四條 緊密聯(lián)系企業(yè)和黨員實(shí)際,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),展示評(píng)選“閃光言行”,引導(dǎo)黨員立足崗位,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。
第十五條 嚴(yán)格黨的組織生活,健全黨內(nèi)生活制度。按期召開(kāi)組織(民主)生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況,加強(qiáng)黨員思想教育,做好民主評(píng)議黨員工作,妥善處置不合格黨員。
第十六條 加強(qiáng)黨員出資人的教育管理。教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨員意識(shí),自覺(jué)履行黨員義務(wù),模范遵守國(guó)家政策法規(guī),主動(dòng)重視和支持黨的建設(shè),充分發(fā)揮他們?cè)诔鲑Y人群體中的示范作用、職工黨員中的帶頭作用。
第十七條 做好企業(yè)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作。全面實(shí)行流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理,定期開(kāi)展調(diào)查摸排,查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,建立健全流動(dòng)黨員檔案,實(shí)行流動(dòng)黨員“一方隸屬、多重管理”,及時(shí)把流動(dòng)黨員納入企業(yè)黨組織管理,開(kāi)展經(jīng)常性教育和有效服務(wù)。
第十八條 規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。在企業(yè)連續(xù)工作6個(gè)月以上的黨員,其組織關(guān)系原則上要轉(zhuǎn)移到企業(yè)黨組織;企業(yè)未建立黨組織的,其組織關(guān)系可轉(zhuǎn)移到企業(yè)所在地黨組織或其居住地黨組織,也可轉(zhuǎn)移到相關(guān)管理部門(mén)黨組織,或縣以上政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所屬的人才(勞動(dòng))服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織;因特殊原因,組織關(guān)系暫時(shí)未能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)組織其參加所在企業(yè)黨組織的相關(guān)活動(dòng)。
轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系,任何組織和個(gè)人不得無(wú)故阻撓、拖延。
第十九條 加強(qiáng)和改進(jìn)黨員服務(wù)工作。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常了解黨員實(shí)際需求,及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況,幫助解決黨員生產(chǎn)生活困難。
第二十條 尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。全面實(shí)行企業(yè)黨務(wù)公開(kāi),建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通信息溝通渠道,收集反饋黨員意見(jiàn)建議。改進(jìn)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式,完善選舉辦法,規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。
第二十一條 嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。落實(shí)發(fā)展黨員群眾推優(yōu)制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,完善“一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、互相銜接”做法,確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量。堅(jiān)持工會(huì)、共青團(tuán)及婦女組織等群眾組織推優(yōu)制度,做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和教育管理,注重在生產(chǎn)一線職工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員,注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的企業(yè)出資人入黨。在企業(yè)入黨的職工,一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù)工作滿兩年,并征求戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織意見(jiàn)。
非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員,原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上黨組織審批。對(duì)社會(huì)影響大、黨員人數(shù)多的大型非公有制企業(yè)黨委,經(jīng)縣級(jí)黨委授權(quán),并報(bào)省、市黨委新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)組織工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”工委)審核同意后,可以審批黨員(需注明是授權(quán)的)。嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真做好在企業(yè)出資人等其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。
第五章 黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)
第二十二條 非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和工作需要,本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的工作、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的原則,設(shè)置工作機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員。
第二十三條 選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)黨組織書(shū)記應(yīng)由守信念、講奉獻(xiàn)、重品行,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào),熱愛(ài)黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的黨員擔(dān)任。黨組織書(shū)記一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生。企業(yè)內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有黨組織書(shū)記合適人選的,經(jīng)與企業(yè)協(xié)商,可通過(guò)上級(jí)黨組織推薦或指派、公開(kāi)招選、雙向選擇等方式,選拔優(yōu)秀黨員經(jīng)黨內(nèi)選舉程序任職。
由黨員主要出資人擔(dān)任黨組織書(shū)記的大中型企業(yè),應(yīng)配備專(zhuān)職副書(shū)記。規(guī)模和影響較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè),要配備專(zhuān)職黨務(wù)工作者。提倡符合條件但不是企業(yè)出資人的黨組織書(shū)記、副書(shū)記通過(guò)法定程序兼任工會(huì)主席、副主席。設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的非公有制企業(yè),鼓勵(lì)紀(jì)委書(shū)記由企業(yè)黨委副書(shū)記或監(jiān)事會(huì)黨員召集人擔(dān)任。工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織負(fù)責(zé)人是黨員的,可進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
第二十四條 加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)。企業(yè)新任黨組織書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記要進(jìn)行任職培訓(xùn)。企業(yè)黨組織書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記每年至少參加1次集中培訓(xùn),時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí);企業(yè)其他黨務(wù)工作者每年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于24學(xué)時(shí)。
第二十五條 強(qiáng)化企業(yè)黨務(wù)工作者管理和激勵(lì)。建立黨組織書(shū)記報(bào)告工作、述職評(píng)議制度,及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告工作和重要情況,主動(dòng)接受上級(jí)黨組織、本企業(yè)黨員和職工的履職評(píng)議。鼓勵(lì)企業(yè)把黨組織書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記納入管理人員序列。推薦符合條件的黨組織書(shū)記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選。鼓勵(lì)企業(yè)黨務(wù)工作者和政工人員參與政工專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定,落實(shí)相應(yīng)待遇。
建立黨組織書(shū)記勞動(dòng)合同變更、解除或終止前向上級(jí)黨組織備案制度。黨務(wù)工作者因堅(jiān)持原則而在企業(yè)遭受不公正待遇時(shí),上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)了解情況,給予幫助和支持。非公有制企業(yè)要建立健全黨組織書(shū)記薪酬待遇保障制度。有條件的地方,上級(jí)黨組織可給予非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。
第二十六條 各地可根據(jù)實(shí)際,建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù),組建非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者協(xié)會(huì),探索設(shè)立黨建工作論壇,統(tǒng)籌培養(yǎng)和使用黨建人才資源,搭建企業(yè)黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。
第六章 黨組織作用發(fā)揮
第二十七條 非公有制企業(yè)黨組織要圍繞建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),以“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”為目標(biāo),按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好的標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng),探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法,以實(shí)際工作成效贏得出資人支持、黨員擁護(hù)、職工歡迎。
第二十八條 積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策。對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的重大問(wèn)題,深入調(diào)查研究,組織黨員和職工群眾廣泛討論、建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持和完善黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)、溝通協(xié)調(diào)制度以及黨組織書(shū)記參加或列席企業(yè)管理層重要會(huì)議、黨員議事會(huì)等制度,試行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)黨組織書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記擔(dān)任企業(yè)高管職務(wù),推動(dòng)黨組織有效參與企業(yè)決策,確保企業(yè)正確發(fā)展方向。
第二十九條 積極推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),制訂黨組織工作計(jì)劃,完善黨組織和黨員公開(kāi)承諾、定期考評(píng)制度,推行黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等做法,開(kāi)展崗位競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng),帶領(lǐng)黨員和職工群眾突擊攻關(guān)、崗位爭(zhēng)先、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,積極推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)管理。
第三十條 積極抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化推進(jìn)“黨員人才工程”,切實(shí)把企業(yè)中的黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理骨干,造就一支高素質(zhì)黨員人才隊(duì)伍。建立健全企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系人才制度,推動(dòng)企業(yè)建立健全科學(xué)的人才管理使用、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制,為企業(yè)營(yíng)造引人、育人、留人的良好環(huán)境。
第三十一條 積極構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持和完善黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)、聯(lián)系服務(wù)職工群眾等制度,及時(shí)了解職工群眾思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類(lèi)矛盾。建立健全職工代表大會(huì)、民主懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)等制度,推動(dòng)企業(yè)民主管理,構(gòu)建企業(yè)與職工群眾溝通對(duì)話、糾紛協(xié)商處理和勞動(dòng)報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。組織開(kāi)展黨組織結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系困難職工群眾和志愿服務(wù)等活動(dòng),建立健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金(基金),推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,關(guān)心關(guān)愛(ài)職工群眾。
第三十二條 積極推進(jìn)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),幫助企業(yè)引入先進(jìn)理念,提煉符合時(shí)代特征、體現(xiàn)企業(yè)特色的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)宗旨、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。充分利用企業(yè)報(bào)刊、廣播、網(wǎng)站和宣傳欄等載體,宣傳展示企業(yè)發(fā)展成就、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、職工精神面貌,凝心聚力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。組織開(kāi)展形式多樣的企業(yè)文化活動(dòng),豐富職工群眾業(yè)余生活,營(yíng)造健康向上的工作氛圍。
第七章 黨組織工作保障
第三十三條 健全非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,把非公有制企業(yè)黨建工作納入市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)述職制度的重要內(nèi)容。建立健全縣以上地方黨委“兩新”工委及其辦事機(jī)構(gòu),做到有人員編制、有經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),有條件的要建立“兩新”工委。
第三十四條 實(shí)行非公有制企業(yè)黨組織直接聯(lián)系制度。對(duì)知名度較高、社會(huì)反映好的非公有制企業(yè)黨組織,在不改變黨組織隸屬關(guān)系的情況下,可由縣以上地方黨委組織部門(mén)、“兩新”工委直接聯(lián)系,經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)加強(qiáng)黨建工作的意見(jiàn)建議,重點(diǎn)指導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨組織書(shū)記培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)。納入直接聯(lián)系的企業(yè)黨組織,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第三十五條 配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))要配備組織員。加大從機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨群工作的同志中選派黨建工作指導(dǎo)員力度,充分發(fā)揮其在推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作中的作用。
第三十六條 加強(qiáng)對(duì)出資人的教育和引導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門(mén)、“兩新”工委、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要共同抓好出資人教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的知識(shí)和國(guó)家法律法規(guī)教育。建立出資人聯(lián)系制度,加強(qiáng)與他們的聯(lián)系、溝通和交流,引導(dǎo)他們重視支持企業(yè)黨的工作。有關(guān)方面在研究制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策法規(guī)時(shí),注意聽(tīng)取出資人意見(jiàn)。出資人評(píng)先選優(yōu)、政治安排要事先征求企業(yè)黨組織和“兩新”工委、地方工會(huì)組織的意見(jiàn),黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門(mén)要嚴(yán)格審查把關(guān),重點(diǎn)考察其思想政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)、履行社會(huì)責(zé)任、支持黨建工作等方面情況。
第三十七條 保障非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)。企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用,在發(fā)生年度據(jù)實(shí)稅前扣除。建立黨費(fèi)撥返制度,企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)可全額返還給企業(yè)黨組織,用于開(kāi)展黨建活動(dòng);還可從各級(jí)黨組織留存黨費(fèi)中,按照一定比例,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,支持非公有制企業(yè)黨建工作。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定使用。
第三十八條 落實(shí)非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。黨員數(shù)量較多、企業(yè)條件較好的,要按照“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度”的要求,加強(qiáng)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。在企業(yè)數(shù)量較多、相對(duì)集中的地方,通過(guò)依托黨員服務(wù)中心、建立區(qū)域性黨組織活動(dòng)中心、開(kāi)展黨組織結(jié)對(duì)共建等方式,因地制宜解決非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。
第八章 附則
第三十九條 本規(guī)定適用于非公有制企業(yè)黨組織。凡此前與本規(guī)定不相一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。未盡事宜,按黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定由中共浙江省委組織部、中共浙江省委新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)組織工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》(浙委辦〔2003〕56號(hào))同時(shí)廢止。
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