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各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局，委系統(tǒng)及直屬各單位：
 　　2011年，全市共發(fā)生3起支模架倒塌事故，造成3人死亡8人受傷，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成重大損失。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強模板支撐系統(tǒng)安全管理，杜絕支模架坍塌造成的群死群傷事故，我委決定在全市范圍內(nèi)開展預(yù)防建筑施工支模架坍塌專項整治活動?，F(xiàn)將《預(yù)防建筑施工支模架坍塌專項整治方案》印發(fā)給你們, 請各單位根據(jù)方案要求，結(jié)合本單位、本部門實際，認真抓好貫徹落實。
 　
                                                     杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
 　　                                                 二O一二年二月十七日
 
預(yù)防建筑施工支模架坍塌專項整治方案
 
    為加強全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程模板支撐系統(tǒng)的安全管理，確保支模架搭設(shè)、使用、拆除過程中的安全，杜絕支模架坍塌造成的群死群傷事故，經(jīng)研究決定在全市范圍內(nèi)開展預(yù)防建筑施工支模架坍塌專項整治活動，特制定方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標準為依據(jù)，以強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心，深入開展預(yù)防建筑施工支模架坍塌專項整治活動，落實各項安全防范措施，全面提升企業(yè)安全管理水平，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    二、工作目標
   通過開展專項整治活動，進一步強化企業(yè)主體責任落實，提高作業(yè)人員安全意識，解決支模架搭設(shè)過程中存在的專項方案不完善、搭設(shè)不規(guī)范、人員無證上崗等突出問題，堅決杜絕支模架坍塌造成的群死群傷事故。
   三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局和各建筑施工企業(yè)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織開展工作。
    四、整治范圍
    全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
    五、整治內(nèi)容
     預(yù)防建筑施工支模架坍塌專項整治嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2010）、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2009〕254號）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）等規(guī)定執(zhí)行，重點對以下方面進行整治：
    1、施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)使用的鋼管、扣件是否符合規(guī)范要求，是否提供了產(chǎn)品質(zhì)量合格證，是否進行了進場驗收，是否進行了抽檢，是否使用了銹蝕嚴重、壁厚達不到要求的鋼管。
    2、支模架施工前是否按規(guī)定編制專項施工方案，專項施工方案是否有針對性、能否指導(dǎo)施工，結(jié)構(gòu)受力計算是否符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，是否有針對性的安全措施，是否按規(guī)定程序進行審核、審批，并逐一簽字負責。
    3、高度超過8m、跨度超過18m、施工總荷載大于15kN/m2或集中線荷載大于20kN/m的高大模板支撐系統(tǒng)專項方案是否按規(guī)定組織專家進行論證，是否按論證報告進行修改完善，是否按規(guī)定進行審核、審批。
    4、支模架搭設(shè)是否嚴格按照專項施工方案實施，立桿基礎(chǔ)、縱橫向掃地桿、立桿間距、步距、縱橫向水平桿、剪刀撐、構(gòu)造措施是否符合規(guī)范和專項施工方案的要求。
    5、支模架搭設(shè)前是否按相關(guān)規(guī)定進行了針對性的安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后是否按相關(guān)規(guī)定組織了驗收，是否掛了驗收合格標牌，拆除模板前是否進行拆模審批。
    6、支模架搭設(shè)人員是否具有省建設(shè)廳頒發(fā)的架子工特種作業(yè)操作資格證書。
    7、危險性較大的支模架監(jiān)理單位是否列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定有針對性的安全監(jiān)理 工作流程、方法和措施，履行日常安全監(jiān)理職責是否到位。
    六、時間安排
    本次專項整治活動自2012年3月1日開始至 2012年12月10日結(jié)束，由動員部署階段、自查整改階段、檢查驗收階段和總結(jié)提高階段組成。
   （一）動員部署階段（2012年3月1日～3月31日）。各級建設(shè)行政主管部門、各施工、監(jiān)理企業(yè)要按照本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)支模架坍塌事故的特點，研究制定具體的專項整治實施方案，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署。
    （二）自查整改階段（2012年4月1日～10月31日）。各施工企業(yè)要按照方案要求對所屬在建項目逐一進行檢查，排查安全隱患，并及時整改。監(jiān)理企業(yè)要切實履行安全監(jiān)理職責，督促施工項目部進行專項整治，對整改不力的要采取有效的措施，督促整改到位。自查自糾情況及時報各質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，并在現(xiàn)場留存一份備查。
    （三）檢查驗收階段（2012年11月1日～11月31日）。各級建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對全年開展預(yù)防支模架坍塌專項整治情況進行檢查驗收，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促企業(yè)及時整改到位，對不能及時整改到位的要定人、定措施、定時間限期整改。我委將根據(jù)各單位的檢查情況組織進行督查。
    （四） 總結(jié)提高階段（2012年12月1日～12月10日）。各級行政主管部門對預(yù)防支模架坍塌專項整治活動情況進行認真分析，認真總結(jié)整治工作經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題，完善和落實長效機制，鞏固成效。并于12月10日前將預(yù)防支模架坍塌專項整治活動情況書面報送市建委工程處（電話/傳真：87020019，聯(lián)系人：謝坤，電子信箱：85328568＠qq.com）。
    七、工作要求
    （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)、各施工、監(jiān)理企業(yè)務(wù)必高度重視預(yù)防支模架坍塌專項整治活動，要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實責任，精心組織，周密部署，分析研究專項整治工作中的有關(guān)情況和問題，提出改進的措施辦法，狠抓專項整治工作的落實。
    （二）強化監(jiān)督，嚴格實施。各級建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要按照專項整治要求，指導(dǎo)、監(jiān)督施工、監(jiān)理企業(yè)認真開展專項整治工作，加大監(jiān)督檢查力度。對專項整治工作不落實、搞形式走過場、施工現(xiàn)場安全隱患突出的，必須責令停工限期整改。對專項整治期間仍然發(fā)生支模架坍塌事故的，將依法從重從嚴從快查處。
    （三）形成機制，強化標準。通過扎實開展以預(yù)防支模架坍塌為重點的專項整治，推動建筑施工安全隱患排查整治和安全質(zhì)量標準化工作全面深入開展，形成長效機制，全面促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。